乡贤工作的核心在于"人"。如何将分散在全国各地的乡贤人才有效组织起来?如何让乡贤联络服务从"一阵风"变为"常态化"?浙江宁海县和湖南零陵区的创新实践给出了系统性的答案——以制度化体系化建设为抓手,构建全周期、全链条的乡贤人才服务体系。

一、宁海探索:构建新乡贤工作四大体系

(一)组织体系:乡镇、村级全覆盖的乡贤网络

宁海县推动乡镇(街道)、中心村和重点村全部建立乡贤组织,形成了"县—镇—村"三级联动的组织网络。这一纵向到底的乡贤组织架构,确保了每一层级都有对应的乡贤工作主体,实现了"有人管、有人抓、有人干"的基层乡贤工作格局。

(二)阵地体系:乡贤工作站筑牢服务主阵地

在组织体系建设的基础上,宁海同步推进乡贤工作阵地建设。通过在镇村两级建立标准化的乡贤工作站、乡贤服务中心,配套完善接待、联络、展示等功能,为乡贤返乡提供规范化、有温度的服务平台。乡贤工作站还承担着乡贤活动组织、信息采集传递、资源对接匹配等职能。

(三)制度体系:乡贤议事会与重大事项征询会双轨运行

宁海制定实施乡贤议事会、重大事项征询会等制度,明确乡贤参与基层治理的规范化路径。乡贤议事会聚焦乡村发展规划、集体经济发展、公共事务决策等重大议题;重大事项征询会则在涉及村民切身利益的事项决策前主动征询乡贤意见,实现"民事民议、民事民办"的协商治理。

(四)活动体系:以常态化联络激活乡贤资源

宁海建立了常态化的乡贤联络和活动机制,包括春节乡贤恳谈会、中秋联谊活动、定期回乡考察等,通过高频次、有温度的互动保持乡贤与家乡的情感黏性。同时,宁海还运用微信群、线上乡贤平台等数字化手段,实现与在外乡贤的随时随地联络。

二、零陵实践:"迎老乡、回故乡、建家乡"引才品牌

湖南零陵区以"校友返零""湘商回归"两大工程为抓手,系统激活乡贤人才资源。具体做法包括:发挥乡情乡愁纽带作用,精准挖掘零陵籍在外优秀人才;建立区乡两级乡贤人士微信群,实现乡贤资源线上动态管理;区乡两级每年开展各类乡贤活动40场次以上,覆盖所有在外重点乡贤。通过这一系列举措,零陵区成功将"迎老乡、回故乡、建家乡"打造成为具有广泛影响力的引才品牌。

三、乡贤工作站建设的关键要素

综合宁海和零陵的经验,乡贤工作站建设应把握四个关键要素:一是领导重视,由乡镇党委政府主要领导亲自挂帅;二是精准摸底,全面建立在外乡贤人才数据库;三是制度规范,建立乡贤参与基层治理的明确制度;四是持续活跃,通过常态化活动保持乡贤黏性。

四、以制度化建设推动乡贤工作提质增效

乡贤工作站和联络机制的制度化建设,是乡贤工作从"粗放"走向"精细"、从"运动式"走向"常态化"的关键转型。期待更多地方能够借鉴宁海、零陵的制度创新经验,以系统化的顶层设计推动乡贤人才工作落地见效,为乡村全面振兴提供坚实的人才支撑。

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