行业洞察

2026年6月10日，中国农业科学院农业经济与发展研究所正式发布《中国农业产业发展报告2026》。报告以「十五五开局：结构转型与优进优出」为主题，聚焦食物消费结构转型、农业机械化与粮食安全、农产品贸易协调等重大命题，为农业产业高质量发展和农业强国建设提供了重要决策参考。

农业生产持续稳中向好 粮食产能稳固

报告指出，2026年中国农业生产将继续稳中向好，粮食总产量预计保持在1.43万亿斤以上，主粮稳产、油料增产、畜水产品协调发展的格局将进一步巩固。农业科技进步贡献率和农作物耕种收综合机械化率有望进一步提升。「十五五」时期，中国农业产业将沿着消费转型、贸易协调、机械化赋能的方向加速推进结构升级。这一判断与此前4月20日发布的《中国农业展望报告（2026—2035）》形成呼应，后者预计2026年粮食产量将达7.16亿吨，油料产量达4204万吨，比上年增长2.6%，大面积单产提升成为稳产增产的核心驱动力。

农产品出口再创新高 竞争力深度重塑

报告披露，2025年中国农产品出口额达到1041.6亿美元，连续两年突破千亿美元大关，再创历史新高。传统优势品类竞争力正在深度重塑：蔬菜顺差保持稳定，劳动密集型和加工型优势根基牢固；水果和水产品贸易格局持续优化，已从单一出口导向转向内外统筹、分类提升的新阶段。报告建议聚焦8个高潜力细分品类（包括加工水果及坚果、冷冻蔬菜、鱼片及鱼肉等），从「大类扩张」转向「分类治理」，大力发展精深加工、加快冷链基础设施建设、加强特色品牌打造、深耕RCEP区域和「一带一路」新兴市场。

食物消费结构加速转型 「哑铃式治理」成新范式

在消费端，报告揭示了深刻的膳食结构变迁。受人口老龄化、人均GDP向高收入跨越、城镇化率提升和户外消费成为主流等多重因素驱动，居民食物消费正从传统的口粮主导型转向更加多元的结构。主食消费由量转质，稻谷、小麦食用消费总量预计分别减少715.7万吨和426.7万吨；动物产品消费持续上升，肉类消费从「红肉」转「白肉」，禽肉成为增长主要来源。报告同时指出营养隐忧：脂肪供能比超出推荐上限，奶类和蔬菜消费仅约为推荐水平的一半，是膳食营养最主要的摄入缺口。为此，报告首次提出构建营养健康导向的「哑铃式全产业链治理」——抓中间（流通、加工、标准、科技、平台等「关键少数」），带两端（生产者与消费者「绝大多数」），促供需动态适配。

农业机械化：千万吨级增产潜力待释放

报告对农业机械化的增产效应进行了量化分析。「十五五」规划纲要将农作物耕种收综合机械化率目标设定为80%以上。研究发现，农业机械化通过「资本投入—服务替代—区域机械化水平提升」三条路径共同影响粮食产出。其中，农机社会化服务的增产效果最为显著，能够有效降低小农户的生产门槛，稳定播种面积。报告建议政策支持重心从「补机具」转向「补服务、补能力、补场景」，推动机械化从「装备扩张型」转向「服务组织型、场景适配型、智能赋能型、产业协同型」。这一转向对于破解「谁来种地」难题、保障国家粮食安全具有深远意义。

贸易格局：「优进优出」分类施策

报告将农产品贸易格局分为四类施策：持续优出品类（蔬菜、蛋类、薯类）从「卖产品」转向「卖品牌」；进出平衡品类（玉米、猪肉、水果、水产品）稳产能防失衡；中度依赖品类（牛肉、奶类、食糖）国内扩产能与弹性进口并举；高依存品类（大豆、大麦、高粱）实施「优进替代」，拓展「一带一路」多元进口来源。报告特别指出，肉鸡产业实现双重历史性转折——鸡肉从净进口到净出口，白羽肉鸡种源从完全依赖国外到参与国际竞争，成为农业自主可控的标杆案例。站在「十五五」开局之年，中国农业产业正从规模扩张转向质量提升、从被动应对转向主动布局，向着建设农业强国的目标稳步迈进。